（二）多措并举控制上网，保障未成年人上网安全
中国传媒大学政法学院法律系副主任郑宁分析,如今,未成年人上网保护主要面临五类问题,即网络诈骗;网络欺凌;淫秽、色情、暴力等不良信息;网络隐私权受到侵犯;网瘾。
郑宁称,这些问题会带来很多危害,对未成年人价值观、世界观的形成造成不利影响;对未成年人的身心健康造成影响;对未成年人的人身权、财产权造成侵害;网络上的违法行为会延伸到线下,对社会稳定、公共道德等公共利益造成不利影响。
在郑宁看来,保护个人信息越来越重要,应对所有个人信息进行保护,未成年人上网更不例外。网络安全法已对个人信息收集、使用的原则和规则作了明确规定,也适用于未成年人信息。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草。而正在起草中的《未成年人网络保护条例》(征求意见稿)也针对未成年人个人信息保护。
中国劳动关系学院教授、安全与职业卫生工程研究所副所长任国友认为,网络上弹出的广告以及商业信息是网络运营者实施的商业广告行为,那些不健康的或者不益于未成年人身心健康发展的信息,应该得到相关法律的规制。
任国友说:“个人信息泄露如今越来越严重。2016年11月7日,为了保障网络安全,维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,我国颁布了《中华人民共和国网络安全法》,一方面是保障网络安全,另一方面是保护更多公民的网络权益。未成年人作为我国特殊保护群体,个人信息需要特殊保护。”
任国友称,现行《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国未成年人保护法》在关于传播暴力、淫秽色情信息方面都有相关规定,国家也支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务,而且对网络运营者收集、使用个人信息行为以及互联网上网服务营业场所经营行为也有严格的规定。
“令人欣喜的是,未成年人保护法修订,将为解决新形势下未成年人保护工作存在的突出问题提供法治保障,为未成年人身心健康发展创造良好的法治环境,将有利于未成年人信息保护。”任国友说。(推荐阅读：儿童上网保护视力是关键 )
郑宁则认为,通过专门立法加强未成年人网络保护有一定的必要性,我国正在起草《未成年人网络保护条例》,2016年公布的征求意见稿对学校、家庭、政府、社会等各方在预防和干预未成年人网络成瘾、网络欺凌防治方面提出了具体责任和要求,鼓励研发推广未成年人上网保护软件。
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