今年9月30日,国家互联网信息办公室发布了《未成年人网络保护条例(草案征求意见稿)》(以下简称《条例》),同时向全社会征求意见。消息一出,立刻引发热潮,那么这究竟是一部怎样的条例,其中又有哪些值得肯定与探讨的地方?正义网记者为此专门采访了专家及网友,请听听他们的声音。
预防未成年人“网瘾” 社会要有责任担当
《条例》目前还处于征求意见期,尚不具备法律效力,但其释放出的信号却具有一定的指导意义。它明确了未成年人网络保护的主管部门、执行部门和责任部门,提高了对未成年人网络保护的技术要求,如鼓励并支持研发、生产和推广未成年人上网保护软件等,同时还加强对智能终端产品的约束,如强调智能终端产品制造商、进口商强制要预装、后装未成年人上网保护软件,并明确了相关对象不履行规定时的处罚措施,此外对于网瘾戒治也作了相应要求。
“这个《条例》一方面是为了防止网络有害信息对于未成年人的侵害,另一方面也是为保护未成年人利用网络的合法权益。”中国预防青少年犯罪研究会党委书记操学诚在接受正义网记者采访时表示,“相关调查显示,未成年人打开网页时弹出不雅图片或视频的概率为81.1%;通过QQ等社交网站和视频网站接触网络暴力和色情等不良信息的占64%和44.7%;少数违法犯罪分子还非法搜集未成年人网上个人信息,实施针对未成年人的违法犯罪,不少未成年人也是由于沉迷于网络暴力游戏而走上了犯罪,所以有必要出台相关法律规范未成年人上网环境”。
《条例》第10条中提到“国家网信部门会同国务院工信等部门组织制定未成年人上网保护软件研发、生产和推广的政策并组织实施”。 这在中国卫生法学会常务理事郑雪倩看来是很值得肯定的。
她表示,针对未成年人不良网络行为的形成,不应只强调家长的责任,还要强调社会责任,比如网站、网吧如何保护未成年人安全上网。“父母看见孩子沉迷网络,往往用关电脑、禁止上网的方式对其加以约束,但是孩子却可能会脱离家长的视线在网吧上网,更易引发不可控的后果。所以《条例》既然明确了工信部等部门在未成年人网络保护方面的相关责任,相关部门就要制定具体细则来加强对于网站、网吧的监管。”(推荐阅读:怎么让孩子戒除网瘾,戒网瘾软件)
除了要求政府相关管理部门要依据各自职责开展未成年人网络保护工作外,《条例》还要求共青团、妇联等团体协助开展未成年人网络安全教育,防范未成年人沉迷网络。郑雪倩认为:“《条例》更多是在强调要提早干预孩子们沉迷网络,因为主动预防比被动戒治更加有效。”
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