取缔农村黑网吧亟须建立联合监控机制
近几年来,各地工商部门加大了查处黑网吧工作力度,但黑网吧深入农村、日益猖獗,工商部门缺乏强制执法手段,取证难、执法难使得查处黑网吧陷入困境。网络接入服务商应承担起相应的责任,尽其封堵和举报义务,从源头上遏制黑网吧蔓延态势。
根据《互联网上网服务营业场所管理条例》及工业和信息化部、国家工商总局相关规定,互联网接入服务商在提供接入服务时应加强对用户接入用途的核实,对知道或者应当知道是无《网络文化经营许可证》的黑网吧,相关互联网接入服务提供者不得为其提供接入服务。
在重庆巫山县查处的6个农村黑网吧案例中,这些网吧每月向电信部门支付500元左右的网络费用,而一般民用的网络仅100元左右。基层工商执法人员认为,虽然很多黑网吧是以私人名义向电信部门申请账户,但从技术角度讲,一两台电脑的终端流量与十来台电脑的终端流量是有差别的,特别是对网络使用流量大、在线时间长、开启路由功能的用户,电信企业完全可以掌握。为此,巫山县工商局与当地电信部门建立起网吧联合监控机制,加强协调沟通和配合,建立非法网络用户信息发现机制、协同查处机制。
丰都县工商局副局长马清认为,农民群众日益增长的上网需求与农村合法、规范化的上网场所匮乏之间的矛盾,是黑网吧蔓延、打而不绝的根本原因。本地网吧总量控制、新设网吧无法取得相关手续,是当前农村互联网市场存在的突出问题。他建议,对于具备一定投资规模、软硬件条件符合国家相关规定的新设网吧,应该考虑将其纳入合法网吧范畴,使其更好地为广大农民群众提供规范、
绿色上网服务。(
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重庆学苑律师事务所律师贺恩权认为,打击治理黑网吧应广泛发动群众,动员全社会的力量支持和参与,拓展监督渠道,构建全方位监督网络,不留死角。此外,还可以充分发挥合法网吧经营者的积极性,获取、检举黑网吧的信息,为农民提供更优良、便捷的网络信息服务。
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