营造良好社会文化环境 绿色上网

　　周末的下午，市民林清强带着10岁的孩子走进了通锦路的一家网吧。不一会儿，林先生独自出来，将孩子留在了网吧中上网……“什么?你竟然让孩子到网吧上网!”“是啊，这家网吧是经过有关部门认证，开设了绿色少儿上网空间的网吧。在那里上网，网络内容全部经过了过滤，对孩子是绝对安全的。”听到朋友吃惊地质问，林先生笑着回答说，我市有部分网吧试点性地开辟了绿色少儿上网空间，孩子最多能上网3个小时，在这里，家长放心，孩子受益。

　　未成年人健康成长离不开良好的社会文化环境。社会文化环境中，网络文化环境是重要组成部分，为了进一步深化文明城市的建设成果，我市注重疏堵结合，制定了网吧管理长效机制，在全国开创性地启动了全市单体网吧连锁经营管理整合工作，努力为未成年人营造良好社会文化环境，让孩子们在“绿色空间”里健康成长。

　　声音

　　“现在未成年人进入网吧上网的已经极少了，一旦被查到，首先就是停业整顿。对大型网吧而言，停业一天往往就是上万元的经济损失。”

　　推进网吧连锁经营管理

　　去年9月，我市在全国率先推进了网吧连锁经营管理方式的整合工作。目前，全市注册的2500余家单体网吧中，已有70%的网吧通过工商变更核名，实现连锁经营管理。据了解，推进网吧连锁经营管理是根据中央和国家有关部委的工作部署，净化社会网络文化环境，保护未成年人合法权益，改变网吧行业发展和管理方式，改善和提升行业形象的一个系统的民心工程。

　　市文化局有关负责人告诉记者，全市的单体网吧将整合到3—5家大型网吧企业旗下。对网吧管理部门而言，管理3—5家大型连锁网吧企业，显然比管理2500余家大小不同、业主不同的单体网吧要容易许多。如果发生违规经营，大型连锁网吧企业所要承担的违法成本更高，将使他们在经营中加强自我约束。通过发展连锁网吧，促进网吧“规模化、连锁化、主题化、品牌化”发展，解决网吧行业存在的“小、散、乱、差”和接纳未成年人的问题，使网吧成为丰富群众文化生活的健康有益场所。

　　“对网吧加强管理，主要是为净化社会文化环境。现在未成年人进入网吧上网的已经极少了，一旦被查到，首先就是停业整顿。对大型网吧而言，停业一天往往就是上万元的经济损失。”市文化局有关负责人坦言。

　　声音

　　“我也有一个10岁的孩子，我也希望孩子能在一个健康的环境中成长。所以虽然少儿绿色网络空间不盈利，我们也自愿地加入进来。”

　　建立少儿绿色网络空间

　　我市紧紧围绕网吧管理工作中禁止未成年人进入网吧和解决他们对网络知识的需求这一主要矛盾，勇于创新，疏堵结合，树立“未成年人远离网吧而不远离网络”的理念，因势利导开辟未成年人上网“绿色通道”、多管齐下设置未成年人进入网吧“警戒线”等一系列有效的管理措施，得到了社会的高度肯定。

　　我市是全国首批网吧管理长效机制试点城市。“管理长效机制的核心是未成年人进入网吧的问题，这事关为未成年人营造和谐成长环境的大问题。而我们的做法是有堵有疏，让未成年人远离网吧但不远离网络。”市文化局负责人介绍说，近年来，我市开展了以规范网吧经营秩序为重点的“绿色行动”、以查禁违规接纳未成年人为重点的“蓓蕾行动”、以查处超时经营为重点的“零点行动”、以保护未成年人权益为重点的“护苗行动”等专项行动，采取集中行动与日常检查相结合、重点整治与普遍巡查相结合、行政执法与社会监督相结合的措施，在逐步建立严防未成年人进入网吧的“隔火墙”的基础上，于全国率先建立了少儿绿色网络空间，通过政府投入、社区管理、行政监督、免费服务，为未成年人提供健康的上网场所。

　　据介绍，从2005年起，成都开始实施建立少儿绿色网络空间的试点工作。“受欢迎的程度超出了我们的预想，家长纷纷带着孩子来办上网证。在这方面，我们还有一个创新举措，就是在有条件的网吧经营场所开辟非盈利的绿色上网区域。这种网吧必须具有四星以上资质，面积在400平方米以上，且有条件开辟出设置20至80台计算机的独立区域，并与其他营业区域在空间上形成视觉隔离。”

　　“我也有一个10岁的孩子，我也希望孩子能在一个健康的环境中成长。所以虽然少儿绿色网络空间不盈利，我们也自愿地加入进来。”开设了少儿绿色网络空间的龙之无限网吧的负责人许敏诚恳地告诉记者。

　　声音

　　“网络游戏未成年人家长监护工程，其目的并非封了孩子的号，而是在家长和孩子中间架起沟通的桥梁。”

　　社会家长共同防“沉迷”

　　“孩子以前玩网络游戏真是太厉害了，很难管。不过现在好了，有了网络游戏未成年人家长监护工程，孩子上多久的网，打多久的游戏，都由家长说了算。”对于我市推行的网络游戏未成年人家长监护工程，中学老师王女士赞不绝口。自从获知了我市推广网络游戏未成年人家长监护工程后，不仅她自己登录网络加入到工程中，还将该工程的好处向身边的家长推荐。

　　据了解，我市正在推行的网络游戏未成年人家长监护工程，网络游戏经营单位须在自己的网站上建立专门的服务页面，公布专线咨询电话，开通专门受理渠道，介绍受理方式。家长需要了解、引导、控制孩子游戏活动的，由家长向网络游戏经营单位提供合法的监护人资质证明、游戏名称账号以及限制措施等信息。限制措施包括限制每天或每周玩游戏的时间长度，限制玩游戏的时间段等。网络游戏经营单位须按照家长要求对未成年人的账号采取限制措施，并持续跟踪观察，及时反馈该账号的活动，为家长提供必要协助，制止或限制未成年人的不当游戏行为。

　　监护工程是动用社会、家长的共同力量，防止未成年人沉迷网络。相关负责人告诉记者，“其目的并非封了孩子的号，而是在家长和孩子中间架起沟通的桥梁。让家长客观了解网游、正视网游;让孩子从理性上认识到如何处理学习、生活和娱乐之间的关系。”

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