陈凯：要积极引导青少年上绿色健康网站

“网络不良信息随着网络的普及和信息化水平的提高更加泛滥，对整个社会特别是青少年带来极大危害。”全国政协委员、团上海市委副书记陈凯认为，开展对网络的专项整治，应该加强对网络不良信息的监管，特别要积极引导青少年上绿色健康网站。

据中国互联网络信息中心最新发布信息显示，截至2009年12月，我国网民规模已达 3.84亿，其中手机网民较2008年增长了1.2亿，达到了2.33亿，在众多的网民中约有80％都是青少年群体。

陈凯认为，目前，对网民尤其是青少年产生危害的网络不良信息主要有“违反法律”和“违反道德”两类 。“违反法律”类信息主要涉及低俗信息、教唆信息、诈骗信息等，其中最为突出的就是各类低俗信息。“违反道德”类信息主要是违背文化传统与习惯以及违背社会公德的各类信息。这两类信息主要是通过搜索引擎、垃圾邮件和及时通讯等系统进行传播。

针对这些不良信息，从去年12月到今年5月底，中央外宣办、全国“扫黄打非”办、工业和信息化部、公安部、新闻出版总署等9部门，在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。但网络上各类不良信息依然是层出不穷，所产生的各种负面影响也时常见诸于媒体。

陈凯认为，通常不良信息的传播过程也是利益链的整合过程，要通过对不良信息利益链的分析，对其中的关键环节予以有效监督和管控，才能够从根本上杜绝网络不良信息的出现。

“通过对互联网上不良信息的实时监控，在公共终端上加装相关的反黄软件、过滤系统等措施，也是有效监控不良信息的手段。”陈凯说，要不断提高运用技术手段对不良信息网站、网页予以过滤和屏蔽的能力。
自去年12月，全国“扫黄打非”办举报中心1万元重奖举报者一位刚毕业的大学生，在社会上引起广泛关注和讨论，至今年1月4日，他们工受理社会公众举报淫秽色情及低俗信息的网站共计61982条。

尽管有社会对举报网络不良信息的积极关注和参与，但由于网络不良信息自身有着传播速度快、传播范围广等特点，网络不良信息的举报机制仍需进一步健全。

陈凯建议，在现有12321举报平台的基础上，可以考虑引入网络机器人自动举报等智能举报和分析系统，提高举报平台的效能。另外，对于手机上网的这类方式重点要从无线运营商和接入商的环节入手，提高相关企业的社会责任感，对不良信息的审查关口前移，明确相关的责任和义务，加大对网络不良信息制造者、传播者和管理者的处罚力度。

杜绝网络不良信息对青少年的危害，除了对不良信息加以治理以外，对青少年的网络素养教育也至关重要。陈凯建议，要积极引导青少年上绿色健康的网站。特别要重点建立和扶持一批健康有益的网站，如由团中央主办的中国青年网、中国少年网等，开发一些益智、健康和青少年喜闻乐见的内容。既能满足青少年的学习娱乐需要，又能营造良好健康的网络氛围。

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