谁把孩子“困在网中央”？

　　                                  未成年人在网吧里上网

　　问题：

　　按照全省城市公共文明指数测评标准，网吧应建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志，无接纳未成年孩子上网现象。

　　全省城市公共文明指数测评迎检准备工作启动后，市文明办组织人员深入各县(区)部分网吧进行了暗访。

　　暗访结果不尽如人意。暗访的30多家网吧中，有38%的网吧涉嫌接纳未成年人，个别网吧接纳未成年人现象比较严重。

　　现状：

　　9月8日，一年一度的中秋节，记者走访内江城区部分网吧发现，多数网吧里见不到未成年人的身影，但是仍有部分网吧接纳未成年人。

　　10时50分左右，在东兴区农校街一家网吧里，两个男孩正在打游戏。其中一个11岁的男孩告诉记者，他到网吧上网，是经家长同意了的。

　　11时20分左右，市中区南风街一家网吧里也有未成年人在上网。一个13岁的男孩说，他喜欢打游戏，家里的电脑哥哥在玩，因此他进网吧打游戏;在同一家网吧内，一个看起来不到10岁的小男孩打游戏打得相当有劲，一边打一边尖叫。

　　原因：

　　我市文化管理部门采取各种监管措施，做了大量工作，可是网吧接纳未成年人等违规经营行为目前仍未根本杜绝，原因何在呢?

　　记者采访得知，网吧接纳未成年人现象屡禁不止，主要原因有四个：客观上，学校、家庭不能满足部分未成年人上网的需求;未成年人喜欢接受新事物;网络市场的布点不合理及业主存在“唯利思想”;文化管理部门受客观条件限制。

　　据调查，我市城市家庭购买电脑的不到三分之一，一些家庭不能承担购买电脑及与其配套的上网费、电费等;教育系统存在“电脑少学生多”的问题，而且不少电脑只是联了局域网，内容单一，不能满足学生对网络知识的渴求。

　　未成年人喜欢接受新事物，电脑游戏对他们有强烈的吸引力，加之部分未成年人自控能力差，学习紧张枯燥，尤其是成绩较差的未成年人在游戏世界获得成就感，沉迷于虚拟的网络世界不能自拔。

　　从网吧数量看，目前我市网吧总量偏多，部分区域布点不合理，从而导致市场竞争激烈，价格上出现恶性竞争。网吧一次性投入成本大，电脑升级换代迅速，使网吧业主有了“唯利思想”。为了尽快收回投资，减少经营风险，部分网吧业主不时铤而走险违规接纳未成年人。

　　根据省文化厅2013年网吧年审发证统计，我市共有365家网吧。但是，市场监管力量薄弱，文化稽查人员不足，文化市场管理检查经费严重短缺，执法设备较差，特别是县(区)大多无专门的执法车辆等，日常巡查制度难以落实。因此导致检查出现空当和漏洞，网吧接纳未成年人行为不能得到迅速有效的查处。

　　举措：

　　“为防止网吧接纳未成年人，我们拨专款制作了‘未成年人禁止入内’警示牌，要求网吧业主贴在显著位置;组织网吧业主参加了法制培训，增强他们的自觉性;执法人员进行专项整治，加大了执法力度。”市文广新局文化市场科副科长朱文兵说。

　　今年暑假期间，我市开展了暑期网吧专项整治行动，以整治网吧接纳未成年人为重点，对管理系统、入场登记、证件、警示标语、警示牌等，进行了全面、认真、细致的排查。采取“打扶结合，堵疏并举”的方式，教育、引导网吧业主合法经营。

　　执法人员创新检查方式，“全面查”与“突击查、重点查”相结合。调整检查时段，合理安排工作日和周末时间，中午、晚间等不同时段，在上网高峰期加大巡查力度;对于部分自律意识差的网吧业主，不让其把握检查规律，突击检查打消其侥幸心理，而且采取“逢查必查”的应对措施切实加大日常巡查力度，使整治工作在短期内成效显著。

　　据了解，这次暑期网吧专项整治行动共检查网吧725家次。经过整治，网吧接纳未成年人现象明显减少。

　　9月9日，市文化市场综合执法支队支队长段浙军接受记者采访时表示，为了使网吧接纳未成年人这一社会突出热点问题得到有效遏制，下一步该支队将采取疏堵结合的方式，进一步加大对网吧违规经营行为的查处力度;继续保持网吧专项整治高压态势，震慑违规经营者。对于屡教不改的网吧，今后将在网上通报，并邀请媒体记者采访报道。

　　建议：

　　“网吧不是洪水猛兽。”朱文兵认为，应疏堵结合，强化家庭、学校的教育监督责任。

　　对此，市文化市场综合执法支队副支队长曾箫有同感。他希望其他部门也积极发挥作用，营造良好的氛围，不让未成年人“困在网中央”。

　　一方面，强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，守好第一道防线。大声呼吁：请那些“筑长城、进歌厅、喝酒应酬”的家长“挤”点时间来关心孩子!

　　另一方面，学校不断充实计算机网络资源，开辟“绿色校园网”，完善未成年人上网管理制度，满足未成年人求乐、求知、求新的需求和愿望。切实加强学生在学校的管理，有效杜绝学生上课期间进入网吧。对沉迷于网吧的学生，建立“课外活动行为档案”，开展“挽救网瘾者行动”，积极进行心理矫治，提高他们抵御不良文化侵蚀的能力。(推荐阅读：孩子健康上网，我们的夙愿)

　　此外，成立社区“绿色上网劝导队”。将网吧监督纳入社区工作内容，构筑未成年人绿色上网屏障。教育部门、文明办、共青团组织面向各自的工作对象聘请网吧义务监督员，以社区为单位，成立“绿色上网劝导队”，在中午和下午学生放学期间及节假日对所在辖区网吧进行巡查，对未成年人上网进行“全天候监控”，及时掌握其上网动态，劝导他们远离网吧。

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