让网吧成为一片“净土”（二）

　　内外兼修让网吧更加“干净”

　　6月27日18时开始至6月28日12时，网吧市场综合执法“闪电”行动在我市打响。据悉，这是今年以来，我市各级文化市场管理部门在全市范围内开展的第三次集中网吧集中整治活动。在该行动中，市文化市场管理部门共出动执法人员554人次，出动执法车辆68台次，检查各级各类文化市场经营单位和经营场所687家次，对存在接纳未成年人、上网等级不规范、未按规定悬挂未成年人禁止入内标志等违规经营行为的29家网吧，全部立案查处。

　　这是我市文化市场管理部门在“一打击两整治”专项行动中，通过突击检查式的“闪电”行动加强网吧治理的一个侧面。其实，在专项行动中，市文化新闻出版局还采取了很多常规化措施，以保证网吧管理秩序的良性运行。

　　据介绍，在此次专项行动中，市文化新闻出版局在全市分辖区采取以会代训的方式，对网吧业主和网管人员进行法律法规和日常管理培训，督促他们学习相关法律法规;同时，还把许昌市网吧行业协会编印的《网吧自律手册》分发到各网吧，从而提高网吧经营者守法经营的自觉性。针对部分网吧环境差、管理不规范的实际情况，市文化新闻出版局重新对各网吧统一使用“凭有效身份证件登记上网”、“未成年人禁止入内”等标志，在各标志上公开举报电话，并加强环境卫生和上网服务环境整治，全面排查存在的安全隐患，促使全市网吧经营环境和经营秩序更加规范。

　　特别是日常化监管，在网吧治理过程中的作用更加明显。为此，市文化新闻出版局不断加大对网吧市场的日常检查力度和检查密度，特别是在今年暑假期间，为了给青少年营造一个健康上网的假期生活环境，我市文化市场管理部门每周对全市网吧进行不少于5次的检查，并对重点地段、重点部位进行重点监管。同时，针对一些网吧违法违规经营的特点，他们加大双休日、节假日和夜间的检查力度，对存在接纳未成年学生上网、上网登记记录不全、超时经营等违规经营行为的网吧，坚决按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，发现一起查处一起，有效地促进了网吧经营秩序的进一步优化。

　　网吧治理需全民共同努力

　　“网吧作为传播思想文化的重要载体，既是加强社会主义精神文明建设、弘扬时代主旋律的一块重要阵地，也是先进文化与腐朽落后文化争夺下一代的重要战场。”市文化新闻出版局局长张琳曾如是说。

　　在“一打击两整治专项”行动中，市文化新闻出版局将专项行动看做一场“全民战斗”，发挥社会各界的力量，共同推进网吧整治工作的良性发展。

　　今年3月，有网民在百度贴吧——禹州吧发帖反映称，禹州市无梁镇有“黑网吧”存在，此事还得到了市委书记李亚的批示。接到批示后，市文化新闻出版局立即组成调查组，会同禹州市相关部门执法人员对无梁镇5家“黑网吧”进行了查处，暂扣服务器2台，电脑主机37台。同时，他们依照法定程序，将查处“黑网吧”的所有手续及暂扣物品移交禹州市工商局，由工商局依法进行处理。

　　社会的监督，对网吧管理秩序的规范尤为重要。在专项行动中，市文化新闻出版局充分调动社会力量，在全市聘请40名社会监督员基础上，他们又在各县(市、区)聘请社会监督员92名，并对这些社会监督员进行了相关法律法规培训，使他们按照自己的主要活动区域，就近对网吧进行不定期巡视，重点对网吧违规经营行为进行监督，并及时制止未成年人进入网吧。同时，他们设立举报电话，并加入全市110联动机制，健全受理举报机制;制作责任牌，把分包网吧的责任人、举报电话公布在责任牌上，钉在每个网吧的门口显著位置，接受监督和举报，做到群防群治，不留死角。

　　黑网吧治理是网吧整治的重要内容，在此项工作中，市文化新闻出版局与工商等部门协作，建立完善的“黑网吧”整治协作机制，以农村、城乡接合部和校园周边“黑网吧”为重点，开展查处和取缔专项治理行动，严厉打击以“信息服务站”、“电子竞技”、旅店等为幌子，变相从事网吧经营的“隐性黑网吧”行为。

　　据统计，自5月1日专项行动开展以来，，我市共出动执法人员5299余人次，车辆577台次，检查网吧7707余家次，共警告77家次，罚款84家次，责令停业29家次。通过4个多月的集中整治，我市的网吧经营管理秩序得到了有效整顿，网吧违法违规行为得到了依法处理，网吧经营管理工作长效机制建设进一步完善，专项行动取得了阶段性的成效。(推荐阅读：健康上网人人有责)

　　“切实解决好当前网吧市场存在的突出问题，营造平安、和谐、健康、高雅的网络文化氛围，是保护未成年人健康成长的需要，也是创建全国文明城市的需要。我相信，通过我们的努力，一定会赢得人民群众的更大满意。”采访最后，张琳说。

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