文山州积极开展黑网吧整治工作净化未成年人成长文化场景

 　　随着文山州经济社会的发展，网吧市场也不断发展壮大，对加快现代信息传播、促进就业等发挥了积极作用。但由于经济利益的驱使，违规经营的黑网络，导致部分未成年人沉溺于网吧， 耽误正常学业、影响自身健康、增加了社会犯罪率。如何解决网吧经营业主无证照经营、不实行实名登记、违规接纳未成年人及超时经营等问题，已成为当今社会关注的焦点。针对群众反映网吧管理方面存在的突出问题，文山州8县(市)自今年3月以来开展了为期8个月的以严厉查处网吧违法违规经营行为、超时营业、无证 照经营为主要内容的专项整治活动，取得明显成效。

　　宣传动员、全面摸排，努力营造齐抓共管的良好氛围。全州8县(市)文化部门用一个月时间开展了网吧业主和从业人员的法律法规培训和宣传动员工 作，要求网吧业主做好自查，并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定，督促网吧完善日常巡查制度、上网登记制度、经营管理技术措施。同时开展网吧的摸底排查工作，对各职能部门下发的营业执照、许可证、合格证进行核查。同时，检查其法人、证件号、场所名称、地址，网吧计算机数量，上网人员是否实名 登记(查看近3个月内上网登记册)，场所是否存在消防安全隐患等问题。督促网吧经营场所制作张贴“未成年人禁止进入”标识牌，提醒经营业主不得接纳未成年 人，警诫未成年人不要进入网吧经营场所。

　　密切配合，各司其职，确保专项整治联合行动不留死角。4月至8月，各县(市)组织公安、工商、文化等部门组成联合整治工作小组，以无证照经营、违规接纳未成年人和超时营业为重点，采取技术监控、日常检查与不定期突击检查的方式，以存在问题的区域、城乡街道死角为重点开展突击检查。对查出的问题， 该处罚的处罚，该关停的关停，该吊证的吊证，对新增网吧一律不审批，对无证经营网吧工商部门按有关规定一律给予取缔。并组织有关人员深入学校、村镇、厂矿等发出网吧管理建议问卷调查表，积极探索网吧长效管理机制。截至9月底，文山市专项整治工作共检查网吧230余家次，查处违规接纳未成年人网吧9家、违规 接纳未成年人并超时营业的网吧1家、超时经营的网吧2家，接纳未成年孩子上网并发生刑事案件1家，在停业整顿期间擅自开展经营活动的1家，不按规定核对、登 记上网消费者有效身份证件的1家。对15家违规经营户给予警告、停业整顿及罚款、吊销《网络文化经营许可证》的处罚。

　　督促总结，及时整改，切实巩固专项整治成果。州文化局及时组成督促检查组，对各县(市)的整治活动情况进行跟踪督查，及时发现了一些存在问题：一是网吧管理存在多头管理，职能分散，责任不清的问题。州、市管理部门双重管理，在管理过程中时有推诿的现象，出现管理环节脱节。二是对网吧缺乏长效管理 机制。目前，网吧管理的主要形式还是集中整治的办法。“整顿一阵风，过后就松”，给违法违规经营的网吧业主带来“可乘之机”。三是部分网吧业主受利益驱 动，仍存在违规接纳未成年孩子上网、超时营业的现象。少数网吧经营者还以“包宿”方式将门锁上，留置上网人员通宵上网。(推荐阅读：管理孩子上网，带来健康上网新体验)

　　针对存在问题，在下步工作中，各级有关部门要继续严格按照国家、省、州对无证经营网吧排查工作要求，对全州无证经营网吧坚决予以取缔;文化行政部门要以禁止网吧接纳未成年孩子上网和超时经营为工作重点，强化市场退出机制。同时，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和相关法律法规，逐步取缔违法违规经营的网吧。建立部门联席会议制度等长效机制，与各经营业主签订《网吧经营承诺书》，宣传国家对网吧管理的现行政策法规。充分利用新闻媒体曝光违法违规经 营网吧，让全社会监督网吧管理工作，使每个网吧从业人员时刻铭记违规违纪是网吧经营不可触摸的“高压线”。

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