容留未成年人上网？罚！

 　　开在城中村的黑网吧，随意容留未成年人上网，而且存在消防安全，难以有效管理，成为“定时炸弹”。

　　连日来，龙岗在全区范围内连续开展违规网吧整治，数个无证网吧因为违规而被关停。龙岗已在全市率先发布《列管网吧监管规范》，对全区网吧进行摸底排查，对历史遗留的“网络出租屋”和“有照无证网吧”等进行列管。

　　“两年内第二次接纳两名以下未成年人上网和一次接纳三名及以上的孩子上网或接纳四名及以上未核对登记有效身份证件上网消费者的将被一票否决，取消列管资格，坚决予以取缔。”昨日，龙岗文体旅游行政执法大队大队长李县辉表示。

　　一天十余家无证网吧被关停

　　如今，龙岗区横岗街道滕昌一路3巷14号的逐浪者网吧已经被查封，因为它容留3名学生在此上网。执法人员再次赶到现场，将主机和服务器扣押，并责令网吧老板在一周内将网吧内的40余台电脑清空。

　　龙岗区横岗街道下板二巷一家网吧里，3名男子正在上网，而这里是一家“有照无证”的黑网吧，执法人员当场将涉事电脑查扣，开出处罚通知书。

　　前日一天的行动中，龙岗文体旅游行政执法大队的执法人员分成四路进行清查，共检查无证网吧27家，其中关门停业11家，自行清空7家。

　　“我们已经在全区摸底，发现全区正规持证网吧约441家，而无证网吧约859家，对其中649家进行列管。已查处取缔105家，责令停业、自行关停、引导办证63家(未能获批<网络文化经营许可证>的，仍将取缔)，其他部门查处(封)42家。”昨日，龙岗文体旅游行政执法大队相关负责人介绍，深圳“大运会”时为了便于社会治安综合管理，深圳在原关外出台“网络出租屋”纳管政策，2013年的深圳商事登记制度改革，在特许经营行业普遍出现“先照后证”不利监管的现象，这都让“有照无证”网吧有了存活的土壤。

　　为了解决“网络出租屋”等无证网吧历史遗留问题，本着尊重历史、解决问题的原则，日前，龙岗专门召开协调会议，对不符合现行网吧审批条件但满足一定条件的无证网吧进行列管，随后龙岗区文体旅游局、龙岗区公安分局联合印发《龙岗区无证网吧综合规范管理整治工作方案》(深龙文体旅[2016]28号)，并正式推行。列管网吧是对既存的无证网吧进行分类整治的一项临时性政策，最终目标是确保网吧市场不增量(指非法网吧)，并通过严管消化存量。

　　市民可电话举报违规网吧

　　就在近日，龙岗区列管网吧办公室正式成立，并下发《龙岗区列管网吧监管规范》，对前期发放列管标识牌的网吧实施日常监管。

　　对于日常监管，主要突出文化安全的本身，由公安(派出所)机关和文化执法部门履行法定执法监管职责，包括网络安全、消防安全、治安安全、未成年人保护等。

　　而对于安全监管，突出列管网吧的“三小场所”属性特点，由属地安监(安委会、消安委会)部门按照以往监管模式，通过社区和街道职能部门，抓好此类场所的安全管理。包括街道文体部门，也会采取政府购买服务的方式，为列管网吧开展免费的安全检测和培训。

　　“对于列管网吧的监管将更加严格，处罚标准严于持证网吧。其中，涉及文化执法部分，重点在接纳未成年人方面进行处罚。一方面给予出路，一方面 一票否决 。”李县辉表示。

　　据了解，为了维护网吧市场的公平秩序，龙岗区监管部门对列管网吧违法违规的处罚要高于持证网吧。还有一些特殊规定，限制列管网吧不得进行有损市场公平的经营活动。(推荐阅读：控制上网是家长对孩子最真诚的爱 )

　　新规亮点列管网吧

　　为了解决历史遗留的 “网络出租屋”和“有照无证网吧”问题，龙岗对符合一定条件的无证网吧按照“消除安全隐患”和“宽进严管”的原则，将其纳入日常监管和巡查范围。形式上并未取得《网络文化经营许可证》，性质上依然属于无证，但发放全区编码的列管标识牌，以便于后续监管，此类网吧统称为“列管网吧”。

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