黑网吧成了一块难啃的“骨头”

 　　                                                 投资少 回报高 监管难

　　                                            学生们正聚精会神地玩游戏。

　　3月18日12时40分许，天空下着大雨，但浔阳区文化局文化市场稽查大队的法亮与几名同事还在大中路附近的小巷里巡查。在这之前，法亮和同事已经巡查了五十多分钟，因为他们接到了一名家长的举报，这一块存在黑网吧，而且好多学生中午放学之后就会在这里上网。

　　记者梅俊 丁熠星 文/摄

　　由城乡结合部到市中心的黑网吧

　　刚接到举报时，法亮还诧异了一下，在他印象中，黑网吧早就是过去时了，没想到现在又冒出来了。

　　“在几年前，我们曾进行了一系列的整治活动，从那之后，黑网吧就基本上消失了。”法亮说，那时候就算有黑网吧，也只是在城乡结合部，现在这些黑网吧却在市中心，而且数量还不少。

　　为了摸清楚这些黑网吧的情况，法亮与同事特意选择学生中午放学时，然后跟着他们，但是难度依旧很大。因为黑网吧的老板都非常谨慎，甚至在门上安装了监控，只要不是小孩敲门，他们就不会开门。

　　“我们上午已经摸到了好几个黑网吧，但都关着门，我们没办法进去，也没有办法查处。”法亮说，现在就是通过蹲守，找机会混进去，取证之后才能对他们进行处罚。

　　蹲守很容易，但混进去却很难，正如法亮发现的一样，他们看到很多学生在巷子里，也看到这些学生在敲黑网吧的门，但只要执法人员在附近，黑网吧就不会开门。

　　“或许他们不止一个监控，周边还有通风报信的人。”法亮说，不仅如此，学生们也非常警惕，在黑网吧门口看到他们时，会立即掉头就跑。在巡查中，九江晨报记者也看到了法亮所说的一幕。

　　黑网吧主要针对未成年人

　　12时50分许，法亮跟同事来到了柴桑支巷，他们再次看到几个穿着校服的学生朝巷子深处走去。跟随着这些学生，法亮发现了一家店面，大门只开了一个小缝，里面一群穿着校服的学生上网。

　　走进店面之后，法亮立即拿出手机，将情况拍了下来，可是他们的举动并没有引起任何学生的注意，他们依旧在认真地玩游戏。取证之后，法亮便要求学生们离开，但却没有得到任何回应，最后还是在网吧老板的要求下，学生们才离开网吧。

　　网吧的老板姓张，是一个年轻人，据他介绍，这家网吧是他花4万多元从朋友手上接手来的，里面有12台电脑，还有6台PS游戏机，平时的顾客也均为学生，网费是6元/小时。

　　“我经营的时间很短，只有中午和下午放学，晚上和上课的时间不营业，所以生意不是很好，这附近还有很多家黑网吧，有的还有几十台机子。”张老板说，这些黑网吧主要顾客群体是附近学校的学生。

　　在检查过程中，仍然不停地有学生走进网吧，直到13时30分之后，还有几波学生企图进入网吧。

　　“说得直接一点，这些网吧就是为了学生上网而开的，他们的顾客群体也只会是这些尚在学校的未成年人。”法亮表示，因为未成年人对网络游戏几乎没有免疫力，非常容易上瘾，这就给了这些黑网吧稳定的收入来源。

　　由于一直在下雨，在做了简单的询问与笔录之后，法亮与同事将12台电脑的主机箱带回执法队，并要求网吧老板去文稽队配合检查。做完这一切，已经到了14时许，法亮这才与同事吃了午饭，随后他们还要将缴获的电脑移交给工商局，因为对于这种黑网吧，他们没有取缔权。

　　成本低、效益高、没有任何处罚条例

　　按照互联网上网管理条例来看，网吧的主管单位应该是文稽队，可为什么他们却没有权力取缔黑网吧?据法亮透露，文稽队确实负责对网吧的日常活动进行管理，而且可以依照相关规定对网吧进行处罚与取缔，但这仅指正规网吧。

　　“目前没有任何条例是针对黑网吧进行处理的，这相当于是管理的一个真空地带。”法亮说，对于黑网吧的处罚，他们只能往正规网吧的管理办法上靠近，但如果需要取缔，就只能依靠工商部门，按照“无证经营”进行取缔。

　　管理上的缺失，外加利润高、投入少等原因导致黑网吧再次复燃，正如查处的这家黑网吧，上网费用是6元/小时，12台机子基本上都能坐满，而且还有人排队，这样一个小时下来，网吧的收入就是72元，一天只要工作三个小时，那么他的收入就能达到200多元，寒暑假还会更多。

　　收入丰厚，那投入又是多少?网吧的转让费外加机器和拉光纤的费用大概花了4万多元，再加上每个月700元的房租和电费，这样一年支出也不到6万元，这意味着投资4万多元，一年不但能回本，而且能赚不少，到了第二年利润则更加吸引人。

　　沈女士是一家正规网吧的老板，经营网吧已经十多年，她也向九江晨报记者算了一笔账，按照当地文化部门的规定，申请网吧牌照的最低门槛是100台电脑，大概需要300平方米的面积，她每个月需要支付7000元月租，在刚接手网吧时，装修还花了几十万，这还不包括购买电脑设备、消防、办证等花费。

　　“如果想开一家网吧，投入至少在100万元以上，而且收益还很低，要是地段没选好，说不定还得负债经营。”沈女士说，由于有规模限制，所以正规网吧一般都是高成本，高风险、低回报。

　　“正规网吧投入多，且要接受我们的监管，顾虑也会多很多，不像黑网吧毫无顾忌。”法亮说，正规网吧发现未成年人一次罚款1万元，一年发现超过三次可以取缔资格，这样他们的投入就打了水漂，而有时把黑网吧的电脑全部缴了也不抵不上罚款的钱。

　　黑网吧需要社会一起配合治理

　　黑网吧风险小、利润高，这得益于其高昂的上网费，但是学生的钱又是从哪里来的?方女士的孩子今年14岁，前几天，方女士将孩子从一家黑网吧抓了出来，从孩子口中得知上网费来源之后，她惊呆了。

　　“前段时间，孩子跟我说学校中午会准备午餐，一个月是170元，他说他也想在学校吃，所以我就给了他，让他去交，谁知道他没把钱交给学校，而是每天中午买一包方便面，然后就拿剩余的钱上网。”方女士说，除了这些，她小孩还将早点钱也省下来再加上零花钱用于支付上网费。

　　不吃早饭，午饭仅吃一包方便面，这不仅仅是方女士的孩子这样，还有很多小孩也这样，这就让家长更加迫切希望法亮这样的执法者尽快查处黑网吧。可在法亮看来，这需要整个社会一起来配合治理。“在所有文化产业方面，我们最关注的就是网吧，平时的工作重点也是管理网吧，但因为利益存在，黑网吧没有办法完全禁止。”法亮说，他们现在只要接到投诉，便会进行处理，可他们处理的速度比不上黑网吧开张的速度。

　　除此之外，相关部门放宽了网吧政策，这也给网吧管理工作带来难度，对于黑网吧的管理则更是雪上加霜。

　　“为了推进网络进社区的活动，在不久前，文化部就放宽了网吧政策，只需要满足30平方米的商业用地与20台以上的电脑就可以办理网络经营证件。”法亮说，这项政策还没有向九江推行，一旦推行这意味着未来的网吧可能会与棋牌室一样多。

　　网吧数量增加，但是真正喜欢上网的人没有增加，而且对上网环境的需求提高了很多，所以一般不会去那些小网吧。而这些网吧也需要生存，很有可能导致他们被迫冒险接受未成年孩子上网。(推荐阅读：孩子健康上网软件做孩子健康上网的好伙伴)

　　“我觉得打击这类黑网吧与整顿网吧市场，需要全社会的共同参与，希望家长发现这类网吧后，迅速拨打12318文化市场举报电话，同时加强对孩子们的教育，减少这类网吧的客源，自然就会导致他们的破产。”

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