接纳小孩上网被封门 四网吧“民告官”败诉(图)

　　违规接纳未成年人上网被吊销经营许可证后，认为执法部门“下手”太重，4家网吧联合起来向法院提起诉讼，要求撤销处罚。昨日，记者从市文化市场行政执法局获悉，经胶州法院公开宣判，决定维持文化执法部门的处罚。据了解，这是我市文化执法部门，在首例网吧接纳小孩上网诉讼案中胜诉。 “史上最严”网吧管理规定出台近一年，我市已吊销62家网吧的经营许可证，145家违规网吧被查。

　　说起去年查处时的情况，胶州市文化市场行政执法局的执法人员告诉记者，“史上最严”网吧管理规定出台后，他们加大了日常巡查力度，并通过12318文化执法热线等渠道，及时受理市民举报。去年8月，他们在日常巡查和接到市民举报电话后，赶到胶州 “鑫海源”、“海涛”、“虚拟空间”、“紫轩”等4家网吧。 “我们进去的时候发现，这4家网吧，每家都有未成年小孩上网 。 ”执法人员说，现场查出网吧的违规问题后，他们依法进行了调查核实，并让每名未成年人都登记了姓名和联系电话。经过核实，执法人员按照相关规定，对这4家网吧作出了吊销网络文化经营许可证的行政处罚。 “网络经营许可证是网吧经营的前提，吊销也就意味着网吧的"死亡"，网吧业主需要关门。 ”执法人员说。起诉 处罚太重希望撤销

　　当文化执法人员将处罚通知告诉4家网吧的经营业主后，没想到却招来了他们的异议。 “觉得处罚太重了，尤其是有几家只接纳了一名未成年人的网吧业主。 ”去年12月，4家网吧的业主联合以处罚过重为由，向胶州市人民法院提起了诉讼，要求撤销胶州市文化市场行政执法局的行政处罚决定。市文化市场行政执法局的工作人员表示，这是文化执法部门接到的首例网吧接纳未成年人诉讼案件。前天，胶州市人民法院对这一案件进行了公开宣判，经审理，胶州市法院认为胶州市文化执法局对4家网吧作出的吊销网络文化经营许可证的行政处罚决定事实清楚、证据确凿充分，依法给予维持胶州市文化执法局行政处罚决定的判决。作为首例网吧接纳未成年人诉讼案件，此案件的判决对于我市深化网吧治理整顿、净化未成年人成长环境具有重要的警示和引领作用。发布 62家网吧被关了门

　　为切实加强网吧市场管理、规范网吧经营秩序、营造良好的社会文化环境，依据有关法律法规，去年，市政府专门下发了 《关于治理整顿互联网上网服务场所的通告》，在全市范围内开展互联网上网服务场所(即网吧)治理整顿，其中对接纳未成年人的网吧实行“零容忍”。治理整顿实施以来，通过文化执法、文广新(文新)、工商、公安(消防)等部门的共同努力，已吊销违规接纳未成年人网吧62家，注销长期无实质性经营网吧160家，取缔黑网吧38家，查处违规网吧145家，网吧市场经营秩序得到明显改善。(推荐阅读：孩子上网控制，我们来解决)

　　去年6月，为进一步加强互联网上网服务场所 (包括网吧、“黑网吧”、农村信息服务站等场所)管理，规范市场秩序，营造良好的社会文化环境，市政府决定在全市范围内开展互联网上网服务场所治理整顿工作。对严重违法违规经营的网吧、不符合法定条件的网吧、消防安全不达标的网吧以及各类 “黑网吧”，坚决予以取缔。对没有经营地址或连续3个月无实质性经营行为的网吧，距离中小学校不足200米或在居民楼院内开设的网吧，经营面积、经营规模和经营环境不符合要求的网吧，依法予以取缔。治理规范连锁网吧，严格落实网吧连锁 企业管理要求，对连锁企业及其所属直营门店1年内在本辖区累计有5家次或直营门店总数的10%以上门店受到罚款以上(含罚款)行政处罚的，由原审批发证部门取消其连锁经营资质。根据计划，全市将在两到三年内，进行网吧业市场整顿。

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