据北京《环球时报》最新消息,美服务商提供沃土,中国色情网站大多根在美国。这篇报道提供了两组最有说服力的数据:一,在中国公安机关2009年破获的网络淫秽色情案件中,网站设在境外的案件占到总数的93.2%;二,美国是世界上最大的色情内容生产国,美国境内服务器的色情网页在2006年就有2.45亿个,占全球色情网页总数的89%。
数据不可谓不触目惊心。我们不禁要问:在国家出重拳全力整治淫秽色情信息的大背景下,为什么还有这么多.COM黄色网站仍旧逍遥法外?.COM黄色为什么屡禁不止?是我们国家的职能部门没法管、还是没管,抑或是没想管?
.COM黄色网站到底能不能管?
首先,.COM黄色网站到底能不能管?这个问题应该包括两个方面,一是到底有没有法律上的管辖权?第二在技术上是否能拿出管理措施?
我想第一个问题应该是肯定的。.COM黄色网站无非有两种情况,其一是通过国内注册商注册COM搭建黄色网站,其二是直接通过境外的注册商购买COM域名搭建黄色网站。
显然,我国对通过国内注册商注册COM搭建的黄色网站拥有无可争议的管辖权。原因很简单,为这些黄色网站提供域名注册服务的注册商是国内的,根据《中国互联网络域名管理办法》规定,“在中华人民共和国境内从事域名注册服务及相关活动,应当遵守本办法”。因此,这些在国内的COM域名注册商都要接受我国域名管理机构工业和信息化部的管理。
那么,对于那些直接通过境外的域名注册购买COM搭建的黄色网站,是否就能据此享受管辖豁免呢?答案显然是否定的。且不说,按照国际公法原理,针对国际犯罪世界各国都拥有普遍管辖权,仅就这些黄色网站面向我国网民提供访问浏览、注册登陆、支付消费等服务,尤其是面向青少年网民提供上述服务,是典型侵害我国青少年健康成长的犯罪。既然已经违反了我国法律的规定,损害了我国公民的合法权益,我国当然对这些COM黄色网站也有管辖权。